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经济日报编委会关于巡视整改情况的通报

  • 2017年04月27日 17:19 来源:中央纪委监察部网站
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  经济日报编委会关于巡视整改情况的通报

  根据中央统一部署,2016年11月1日至12月31日,中央第一巡视组对经济日报社进行了巡视。2017年2月16日,中央巡视组向经济日报编委会反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、要充分发挥党的领导作用,不断强化经济舆论阵地功能

  1.针对要增强“四个意识”,在谋全局抓大事上有所作为的问题,编委会深入学习习近平总书记关于加强党的领导、全面从严治党等重要论述,认识到学习贯彻习近平总书记系列重要讲话关键要吃透精神实质,转化为推动报社事业发展的实际行动。一是加强和改进领导班子思想政治建设。针对巡视指出的贯彻党中央决策部署不到位,没有发挥总揽全局、协调各方的作用,存在守摊子心态,缺乏干事创业精气神等问题,编委会多次召开会议,剖析问题根源,着力查找精神状态方面存在的问题。在巡视整改专题民主生活会上,各位编委自觉把自己摆进去,主动认领责任,一致表示要发挥好“关键少数”作用,认真履行职责,强化责任担当,带头落实整改,推动事业发展。坚持思想建党和制度治党相结合,严格落实《经济日报编委会理论学习中心组2017年学习计划》,统筹安排学习,突出重点内容。编委会理论学习中心组多次开展学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨,多次召开编委会理论学习中心组扩大会议,学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神,学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,学习领会《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中国共产党工作机关条例(试行)》精神,及时对标检视。修订完善《经济日报编委会工作规则》《经济日报编委会议事规则》《经济日报编委会审议事项清单》《经济日报编委会理论学习中心组学习实施细则》等规章制度,为编委会发挥总揽全局、协调各方的领导作用夯实思想基础和制度保障。

  二是稳步推进报社文化体制改革发展。编委会加强对报社(集团)文化体制改革的领导,及时调整报社(集团)深化文化体制改革领导小组,进一步充实领导力量。加强集团化运作顶层设计,组织制订《集团公司及所属企业深化改革总体方案》,目前正在征求意见。方案提出,要有序推进中国经济传媒集团公司建设,落实组织机构,完善资产形态,建立管理制度,通过逐步充实人员、资产、组织架构、运营机制等内容,推动集团公司打造成为新型传媒集团。

  三是立足建设新型主流媒体目标,编制报社发展规划,制定和修订相关管理办法。在充分调研论证、广泛征求意见的基础上,研究制订《经济日报社(集团)2017—2020发展规划纲要》,目前已形成初稿,正在进一步征求意见,予以完善。成立了专项工作小组研究制定媒体融合发展、传播能力建设和人才队伍建设等规划项目,初步形成了《经济日报社融合发展规划》《经济日报社对外合作及国际传播能力建设发展规划》和《经济日报社(集团)人才队伍建设纲要》的草案。目前规划中的部分项目已经启动。制订了《经济日报社(集团)2017年人才工作要点》《经济日报社新闻采编专业职务序列岗位管理办法》《经济日报社采编绩效考评管理办法》《经济日报社(集团)专业技术职务资格评审管理办法》。

  四是适应媒体融合发展趋势,推进“中央厨房”试运行。2月24日,正式启用经济日报全媒体中心。该中心作为经济日报社的“中央厨房”,是经济日报和移动客户端、中国经济网、直属报刊实时联通、资源共享、全天候滚动编发新闻的业务平台。今年全国两会期间,报社全面试行中央厨房运行机制,形成“一支队伍采集、多个平台生产、多个渠道分发、全部流程调度”的新闻生产格局,初步实现了报网博端从“相加”到“相融”的关键转变,成为报社两会报道的鲜明特色。2月28日,经济日报新闻客户端二期上线。现在,报社已确定移动媒体优先发展战略,加快了创新移动新闻产品步伐,努力打造报社(集团)的移动传播矩阵。目前正在进一步推进云部署、网络安全、移动应用等融合发展方面的项目落实,同时推进体制机制改革,细化完善全媒型人才培养、现有人员融合转型、后备人才队伍建设、人才激励机制和考评办法等内容,为加快融合发展提供配套制度保障。

  2.针对要提高政治站位,进一步发挥引导经济改革发展舆论作用的问题,编委会深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步认识到必须不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终做到围绕中心、服务大局。2月20日,在习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话一周年之际,社长兼总编辑张小影同志在本报刊发署名文章《着力做好经济宣传 切实履行党报职责》,深刻阐述了我社深入学习理解、认真贯彻落实讲话精神,牢记新闻舆论工作“48个字”职责使命的思想认识和工作实践。报社召开了专题学习座谈会,多名同志作了发言,深入交流学习体会。大家一致认为,要牢记“政治家办报”的时代要求,在工作实践中把“讲政治”放在更加突出位置,牢牢把握经济宣传的政治站位和工作着力点,主动适应国际国内经济形势、网上网下舆论环境和媒体格局的新变化,尊重经济发展规律和新闻传播规律,不断创新方法手段,实现专业性与大众化相统一,以公信力传播力提升引导力影响力,以引导力影响力夯实公信力传播力,突出经济特色,为党的经济宣传和舆论引导发挥好“压舱石”作用。

  近一个时期以来,编委会转变思想观念,调整工作思路,及时把干部职工的思想引导到中央对做好经济新闻舆论工作的要求上来,突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,阐释党中央重大决策和工作部署,反映经济领域的伟大实践和精神风貌,唱响主旋律,传播正能量,在统一思想、凝聚力量、提振信心中发挥积极作用。持续深入宣传以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,做好“学习总书记系列讲话精神”专栏专题,推出《聚焦热点难点·十个如何》系列理论文章;围绕中央政治局会议、中央经济工作会议、中央深改组会议等重要会议精神加大宣传引导力度,组织“十三五”开局新亮点、“探寻实体经济发展动能”、“求解房地产长效机制”等系列报道,及时把干部群众的思想统一到中央对形势的正确分析和判断上来;重点围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,调整专版专刊专栏设置,新增《中国品牌》《百姓生活》等专版,开辟“有温度的改革”“中国创新力”“大美中国”等专栏,深入宣传党中央治国理政的新思路新实践新成效;围绕供给侧结构性改革、“三去一降一补”、京津冀协同发展、生态文明建设、区域协调发展、脱贫攻坚等重大战略,以及楼市、股市、汇市、债市、期市等经济热点问题,组织系列主题报道和深度报道,全面反映中央推动经济社会发展的重大决策部署,正确解读热点难点问题。编委会成员带领采编人员赴各地采访调研,走进生产一线体验生活,深入群众了解民情,采写出一批鲜活生动、更接地气的新闻作品。

  为进一步发挥对经济改革发展的舆论引导作用,聚焦经济宣传,突出鲜明特色,编委会成立工作专班,制定了《加强和改进经济宣传工作的意见》,提出了18项具体改进措施,要求把握主题主线、做亮正面宣传,加强评论工作、实现重点突破,加强理论工作、善于发声亮剑,优化总体设计、动态调整版面,调整栏目布局、打造精品专栏,完善会商机制、创新形势宣传,密切联系部委、做好行业报道,拓展国际视野、讲好中国故事,开展舆论监督、履行社会责任,再造采编流程,实现融合发展。其中,建立特约评论员制度,完善宏观经济报道会商机制,建立突发事件应急报道机制,试行融媒体工作室机制等制度、机制建设正在积极推进和试点,在今年全国两会、一季度经济数据发布、设立雄安新区等重大报道中取得了初步成效。

  3.针对要强化政治担当,有力批驳经济领域错误思潮的问题,一是推动相关工作责任制落到实处。编委会加强统一领导,制定实施细则,细化分解任务,明确各级责任。针对巡视反馈意见指出的问题,开展了自查自评活动,重点对总编室、两微一端、外事部、中经网和各直属单位等重点岗位督导检查,对发现的问题及时予以纠正。4月11日,召开中层以上领导干部专题会,集中学习有关制度规定,结合存在问题开展研讨,不断强化各级领导干部的责任意识。对违反纪律的文改办出版管理处处长给予党内警告处分,按试用期前原职级(副处长)待遇安排。

  二是及时引导社会舆论。制定年度重点评论选题计划,聚力一版“专论”、钟经文、金里伦等重要阵地,力争办成品牌专栏,引导干部群众把握适应经济发展新常态,加快改革创新,为经济社会全面发展提供持续、强劲的动力。同时,大力宣传中央经济方针政策、贯彻稳中求进工作总基调等,及时把干部群众的思想引导到中央的决策部署上来,进一步坚定发展信心、保持战略定力。全国两会闭幕之际,经济日报即推出《学习贯彻习近平总书记两会重要讲话系列评论》,引导干部群众在新起点上撸起袖子加油干,将新理念擘画的发展宏图化为实实在在的民生福祉,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。为进一步加强评论工作,恢复了评论委员会制度,汇聚全报社力量,加强经济形势研判,精心策划选题,集中力量推出一批有新意、有观点、有特色的评论文章,实现评论工作新突破。

  三是利用报纸和新媒体平台,巩固壮大舆论阵地。团结更多的专家学者,把理论版打造成权威的中国特色社会主义理论体系宣传平台。同时利用多媒体平台及时推送,发挥中国经济网、两微一端等媒体传播优势,创办评论理论部“中经论苑”等微信公号,畅通信息流动渠道,扩大信息传播范围,不断巩固壮大主流思想舆论。

  4.针对过度追求经济利益,主责主业不聚焦的问题,编委会进行认真对照检查,作出深刻反省。大家认识到,立足党中央赋予的办报定位,突出财经特色,发挥中央党报和经济大报应有的引领作用,推动中央经济政策和重大决策部署的贯彻落实,始终是经济日报社安身立命的根本。一个时期以来,面对市场经济的考验,面对媒体格局的变化,面对新媒体的挑战,编委会在处理意识形态属性和产业属性、经济效益和社会效益的关系上确实出现了一些偏差,对直属单位、驻地机构的管理失之于宽、失之于软。为此,必须认真学习、深刻领会、切实贯彻习近平总书记关于党的新闻舆论工作的重要论述,必须坚持党性原则,无论是经济日报还是各个直属报刊,无论是网站还是移动端,都是党的宣传阵地,必须姓党。要聚焦主责主业,坚决纠正片面追求经济效益等问题,集中精力提高办报水平,引领新媒体发展,增强经济宣传的影响力引导力,加快建设高端权威、国内一流、国际知名财经大报进程。

  一是坚持正确政治方向,正确处理好意识形态属性和产业属性、经济效益和社会效益的关系。修订了《关于加强直属单位舆论导向管理的规定》。开展直属单位专题学习教育和专项整顿活动,制定直属单位专题学习教育实施方案和专项清理整顿工作方案,分解任务,明确责任,限定时限,推进落实。3月31日,召开了直属单位贯彻落实巡视整改工作专题会议,进一步用习近平总书记重要讲话精神和中央巡视组要求统一直属单位领导班子的思想,将主业聚焦到做好经济新闻舆论工作上来。

  二是理顺内部关系,创新管理方式,推进直属单位规范化管理。报社正在抓紧筹备,拟于6月份召开直属单位工作联席会议,对加强直属单位舆论导向管理和深化文化体制改革进行专题部署。围绕报社职能部门和中经传媒集团公司对直属单位的管理,制定《经济日报社(集团)关于加强直属单位管理的意见》,梳理管理工作内容和职责权限,规范工作流程。适时召开集团规范经营工作会议,研究讨论各单位遇到的突出问题,指导各单位规范开展经营管理工作。

  三是改进发行经营工作,完善相关管理制度。针对发行工作中存在的突出问题,从3月份起废止了《经济日报社品牌推介经费和事业发展奖励计提办法(试行)》,坚决纠正向驻地记者站提供按发行量计提品牌推介经费的违规行为。为规范报社驻地机构工作经费管理,已制订《经济日报社驻地机构经费报销办法》《经济日报社驻地机构工作经费管理办法》,通过严格审批流程、严格财务制度,堵塞驻地机构在经费管理和使用中“支出随意”“公私不分”等漏洞。按照国有企业管理有关规定,结合经营性文化企业的实际情况,以制度建设为核心,完善产权清晰、权责明确、事企分开的管理制度,推进制订《经济日报社所属国有文化企业经营管理办法》,加强对直属单位重大投资、融资项目或重大资产变动等事项的监督,按分类管理的要求,严格落实事前审批备案、全程跟踪督导、事后审计核验等制度,有效防范企业违规合作等问题发生。修订完善《直属单位社委会议事规则和落实“三重一大”决策制度的规定》《直属单位举办会展活动管理实施细则》等相关制度。

  四是加大纠治力度,立行立改。针对违规发放奖励和品牌推介费问题,编委会已决定不再对驻地机构发行工作进行奖励。对2013年以来发放的这些费用,严格按政策规定清退,对品牌推介费使用中的违规问题进行认真核查,发现一起,查处一起。对个别单位存在发表错误言论的干部,编委会分管领导和机关纪委约谈所属单位负责人,对当事人进行了严肃批评教育。中国纺织报社、中国县域经济报社、经济杂志社等3家单位领导班子召开专题民主生活会,就存在问题进行深刻反省,完善落实“两分开”的具体措施。对中国纺织报社倒卖积压服装问题已责令整改,全部停止相关活动。对中国县域经济报社违规经营的问题,已成立工作专班,核查收入往来账目、相关合同协议及报纸版面内容等问题事实,对涉嫌新闻敲诈和有偿新闻的7名聘任人员收缴了记者证,予以清退。对经济日报出版社和中国建材出版社存在买卖书号的问题进行深入调查,明确要求两家出版社第一责任人负起责任,加强管理,严格执纪问责。

  二、要切实加强党的建设,规范党内政治生活

  1.针对存在重业务轻党建的问题,一是加大党建工作力度。已对报社(集团)党风廉政建设协调小组进行调整,充实党建工作力量。制定印发《经济日报编委会关于加强党的领导和党的建设工作的意见》,明确每季度专题听取一次党建工作汇报,并结合报社重要工作,分析形势、研究问题、部署任务,加强督促检查和考核,做到党建工作与报社中心工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。明确编委会主要负责同志对报社党建工作负总责,强化主抓意识、发挥主导作用,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。明确其他编委会成员切实落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党建工作负主要领导责任,每年至少听取一次分管部门或单位党建工作专题汇报,指导督促抓好相关工作落实。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,坚持把党建工作与中心工作紧密结合起来,切实做到“两手抓,两手都要硬”。今年以来,编委会已召开两次专题会议研究党建工作。

  二是加强基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中直机关贯彻落实全面从严治党要求若干意见》,制定印发《经济日报社(集团)关于进一步加强基层组织建设的意见》,明确了基层党组织的机构设置、工作内容、工作程序、相关要求、考核办法等,为基层党组织更好地开展工作提供了基本遵循。细化了经济日报社党风廉政建设协调小组工作职责,完善一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作责任体系,加强对直属单位党建工作的监督检查,形成加强基层党建工作的常态化和制度化。

  三是加强督促检查。针对个别单位传达学习中央精神不及时、落实党建工作要求不到位等问题,报社巡视工作领导小组办公室加大对各部门、各直属单位的巡视力度,加强对重点部门、重点岗位、重点人员的监管,切实履行监督责任。报社机关党委加强学习教育活动,七一前夕组织一次直属单位政治理论考核测试,检查各单位党员干部对应知应会内容的掌握情况。针对中国县域经济报社“两学一做”学习教育基本没有开展的问题,机关党委对该社党支部和主要负责人进行通报批评,按要求进行补课。对新闻发展中心应付编造党支部学习记录的问题,在全社范围内进行通报批评,主要负责人在支部会上作深刻检查。

  2.针对要规范党内政治生活的问题,一是加强思想政治建设。加强和改进编委会中心组的学习,制定印发《经济日报编委会理论学习中心组学习实施细则》,强化学习管理和组织考核,坚持问题导向,加强议题设置。每年组织召开一次研讨会,紧紧围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神,结合报社改革发展的重点难点问题,深入组织学习研讨,推动解决实际问题。组织编委会成员深入开展调查研究,已赴人民日报社学习融合发展方面的经验做法。将“两学一做”学习教育与党员干部日常思想政治教育紧密结合,纳入各级领导班子中心组学习重要内容,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。在采编队伍中,扎实开展马克思主义新闻观教育,深入开展“走转改”活动,教育和引导广大采编人员坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向,增强为党的新闻事业作贡献的思想自觉和行动自觉。为推进学用结合,编委会明确要求,编委会成员要结合工作实际,每年撰写发表一篇学习体会文章。

  二是严肃党内政治生活。编委会认真贯彻“两准则四条例”,制定印发了《经济日报社(集团)关于贯彻落实党的十八届六中全会精神加强和规范党内政治生活的意见》,要求各级领导班子要做严肃党内政治生活的表率,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、敢抓敢管。认真落实《经济日报编委会议事规则》,将组织生活与执行党的民主集中制原则紧密结合,编委们交流、沟通成为常态,推动了科学决策、民主决策、依法决策的深化。3月28日召开的编委会巡视整改专题民主生活会上,张小影同志和各位编委积极开展批评和自我批评,主动认领问题、承担责任,营造了凝聚共识、各负其责、团结奋进的良好氛围。

  三是认真落实组织生活制度。制定印发了《经济日报社(集团)基层党组织落实“三会一课”制度的办法》,建立编委会成员参加所在党支部组织生活台账,编委会成员每年至少给所在党支部讲一次党课,支部书记每年讲一次党课,每年年底对各党支部落实“三会一课”、开展组织生活等情况进行检查通报,推动各项组织生活制度的落实,提高组织生活的质量,不断增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。为更好地落实学习制度,报社将在OA系统上开设党建学习园地,展示学习效果,增进学习交流,强化相互监督,推动工作落实。

  3.针对要加强党组织建设的问题,一是细化党建工作制度规定。报社党风廉政建设协调小组每季度召开一次会议,专题研究加强党风廉政建设、落实管党治党要求各项制度的落实情况,认真梳理廉政风险隐患,不断织密和加固制度的笼子。修订了《经济日报社(集团)党风廉政建设责任制实施办法》等配套制度,结合贯彻落实2017年党风廉政建设工作要点,制订《经济日报编委会2017年党风廉政建设工作要点及任务分解》,明确责任分工,确保工作落实。继续抓好《经济日报编委会贯彻落实中央八项规定实施细则》《经济日报社(集团)贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》等制度的落实,做到大处着眼、细处着手,有纪可依、有纪必依,一项一项解决问题,搞好制度配套衔接,增强执行能力,真正做到用制度管权、管事、管人。

  二是加快党组织建设有关问题整改。2016年11月29日完成了人事部党支部改选工作。报社机关党委、机关纪委的换届工作已全面启动,机关党代会代表已推选完毕,正在抓紧推进相关工作。已在调研的基础上制定《经济日报社(集团)进一步加强驻地机构党组织建设的意见》。目前,已运用新媒体开设微课堂等形式,加强驻地记者站党员干部的学习交流。对驻地机构党支部组织党员学习、落实“三会一课”制度等情况,每半年组织一次检查。

  4.针对要严格选人用人的问题,一是严格执行干部选拔任用工作制度。编委会召开专题会议,集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》,进一步掌握遵守干部选拔任用工作的相关政策法规。修订了《经济日报社领导人员管理实施细则》和经济日报社干部选拔任用工作流程,进一步规范并严格遵守选人用人标准、资格和程序。针对部分直属单位领导班子配备不足问题,制定了《直属单位领导班子补充配备方案》,以分期分批解决的办法,对5个主要负责人空缺的单位加紧配备一把手,对班子成员不足3人的8个单位加紧配备班子成员,目前已完成了3个单位主要负责人的民主推荐工作。同时,加大干部交流力度,制订分批轮岗、交流计划,现已完成5名干部交流任职。

  二是加强选人用人全程监督检查。完善相关部门联席会议机制,加强干部所在部门、党委纪检、组织人事部门的沟通协调,健全组织人事部门与纪检部门的沟通征询机制,把好干部人选的政治关、资格关、廉洁关,切实做到凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查。同时加强对干部严格教育、严格管理、严格监督,对苗头性倾向性问题或需要引起注意的情况,抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题。落实干部选拔任用全程纪实和倒查追责等工作机制,确保干部选拔任用过程可追溯、可倒查,增强选人用人的公信力、权威性。

  三是加大“三超两乱”问题整治力度。严格执行《事业单位人事管理条例》,与未签订聘用合同的在职人员补签合同,实现在职人员全员签订聘用合同。制定清理和消化超配人员以及纠正违规提高职级待遇工作方案,排出时间表。目前已消化4名副局级干部、3名正处级干部、2名副处级干部,消化2名正处级待遇。制定印发了《经济日报社(集团)领导人员在企业兼职暂行办法》《经济日报社(集团)领导人员在社会团体兼职暂行办法》,对未经批准在企业、社会团体兼职的情况进行清理,严格履行报批程序,对4人在企业兼职、12人在社会团体兼职进行了清理,对兼职取酬的3人分别给予诫勉和批评教育,违规兼职所得已清退。

  三、履行好管党治党主体责任,坚决防范廉洁风险

  1.针对要切实落实好“两个责任”的问题,一是编委会切实担负起管党治党主体责任,坚决把纪律和规矩挺在前面。巡视期间,去年12月16日,编委会就召开了报社全面从严治党警示教育大会,公布了违反纪律的5个案例,教育广大党员干部以发生在身边的案例为警醒,切实增强对党规党纪的敬畏和戒惧,从中吸取深刻教训。12月12日,举办党规党纪宣讲大会,围绕领导干部个人有关事项报告、因公因私出国(境)管理、领导干部在企业和社会团体兼职(任职)管理及运用监督执纪“四种形态”,详细解读有关制度规定的要点和要求,教育广大党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦,切实把纪律和规矩立起来、严起来。今年4月下旬,结合2017年个人事项报告填写,再次举行集中宣讲。深入开展廉政谈话,截至3月底前,编委会成员与各分管部门、各驻地机构、各直属单位领导班子以及存在轻微错误和问题苗头的党员干部均开展了廉政谈话,进行提醒告诫。同时,通过宣传展板、党支部书记微信群、党员微信群等内部平台,多渠道、多层面开展政治纪律和政治规矩教育,营造强化党规党纪、贯彻全面从严治党要求的浓厚氛围。

  二是坚决处理违规违纪问题。对违规参与经营活动的河南记者站原站长在免去行政职务的同时给予诫勉谈话,正在履行处理程序。对反映中国县域经济报存在有偿新闻的问题,已成立工作专班进行全面核实,对负有领导责任的主要负责人予以问责。完善制度设计,明确由主报到直属单位任职的干部,如果所在单位发生重大问题,在调查核实期间不得调回主报。对连续3年考核不达标的新闻研究部主任予以免职。

  三是切实加强领导干部出国(境)管理。印发了《经济日报社(集团)职工因私出国(境)管理办法》等规章制度,进一步加强和规范领导干部因私出国(境)审批管理及证件保管工作。严格落实领导干部离京报备制度。对2016年出国参会,擅自更改行程、逾期回国的中国企业家杂志社社长给予了党内警告处分。对2014年、2015年未经审批多次因私出国(境)的5名同志均进行了处理,分别给予行政警告、诫勉谈话、通报批评处分。

  四是规范领导干部个人有关事项报告填报。印发了《经济日报社(集团)领导干部报告个人有关事项实施办法》《经济日报社(集团)领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《经济日报社(集团)报告个人有关事项操作流程》,严格执行领导干部个人有关事项报告制度、重要事项请示报告制度,杜绝“先斩后奏”或“只斩不奏”等违规行为。加强2017年度领导干部个人报告事项填报工作,规范要求,严格审核。对2016年度抽查核查中发现不如实报告的及时作出处理,其中,处分2人,组织处理28人(诫勉谈话3人、通报批评4人、批评教育9人、提醒谈话12人)。

  五是强化监督执纪,认真办理查处移交问题线索。充实机关纪委力量,由原来的2人增加到5人,新任用的机关纪委书记已经到岗开展工作。落实机关纪委监督责任,加大纪律审查力度,加强问题追责和通报曝光力度。在中央纪委驻人民日报社纪检组指导下,建立了机关纪委同纪检组的联系机制,及时汇报相关情况,主动求得指导和支持。开展经常性监督检查,设立固定举报箱和举报电话,对各种违规违纪问题抓早抓小,坚决查处顶风违纪行为。建立健全报社(集团)巡视制度,报社巡视工作领导小组及其办公室加大对各部门、各驻地机构、各直属单位的巡视力度,加强对重点部门、重点岗位、重点人员的监管。目前,报社内部第二批巡视即将结束,拟用3年时间对报社内部巡视实现全覆盖。集中力量查办中央巡视组移交的反映报社领导干部问题线索,对正在办理的问题线索抓紧调查取证,加快工作节奏,及时报告结果。

  2.针对要严禁利用宣传资源谋取不正当利益的问题,一是开展落实采编经营“两分开”情况自查自纠,下发通知要求各部门、各直属单位、各驻地机构对照中央关于采编与经营两分开要求,主动查找存在问题和隐患,完善制度措施,规范经营和从业行为,杜绝有偿新闻、有偿不闻,对违法违规经营的严肃问责。继续深入开展“三项学习教育”活动,通过多种途径和方法,对全体干部职工进行教育培训。制定了经济日报社(集团)马克思主义新闻观常态化教育工作方案,启动深化马克思主义新闻观全员轮训。同时,将打造马克思主义新闻观精品课程作为推进共建新闻学院工作的重要内容,建立马克思主义新闻观培训长效机制,督促新闻采编人员自觉践行马克思主义新闻观。制定经济日报社(集团)采编经营“两分开”专项培训实施方案,对全体采编和经营人员开展培训,通过学习规章制度,广泛开展警示教育,明确要求干部职工绝不能“一切向钱看”,绝不能模糊是非界限,绝不能明里暗里搞有偿新闻,绝不能利用话语权进行新闻敲诈和利益寻租。

  二是严格执行采编与经营两分开规定。印发《关于严格实行“两分开”规范新闻采编制度的规定》,并责成新闻发展中心纠正错误做法,修订工作制度规范,确保不以任何形式将经营活动与新闻报道挂钩。对采编人员违规收取“车马费”“小红包”及刊发关系稿人情稿等,发现一起查处一起。开展直属单位驻地机构清理整顿工作,撤销了53家不合规的记者站、通联站、办事处等驻地机构。全面推行广告代理制,不再与客户直接签订广告协议,所有广告均由社会广告公司代理。严格规范广告经营管理,对照法律法规、广告代理、价格政策,对广告合同进行严格审核,对拟授权广告公司的资质、信誉等严格考察,加强对已授权广告公司的管理,确保其合法规范经营。

  三是严肃查处采编经营“两不分”问题。责成中国经济网领导班子召开了专题民主生活会,对违规经营、有偿新闻、低俗媚俗等问题作出深刻检查,民主生活会检查情况已在网站党员大会上通报。制订《中国经济网地方频道建设规定》,明确地方频道运营模式,规范地方频道运营活动。责成新闻发展中心领导班子就签订合同内容违规问题,召开专题民主生活会进行深刻检查,并在全社范围内通报批评。对报社新媒体传播部原记者庄光平因为两家公司在经济日报上发表宣传性文章并收受贿赂被判刑的问题,已于2014年8月21日作出处理,给予其开除党籍、开除公职处分,取消其新闻序列专业技术职务任职资格及所聘任的专业技术职务。

  3.针对要坚决贯彻中央八项规定精神的问题,一是立行立改,清退违规发放费用。严格按照有关规定,理顺工资中列支的交通补贴名目,编委会成员已对2013年以来发放的不合规交通补贴全部进行了清退。修订了《编委会公务用车管理办法》,4月中旬施行,明确编委会成员不得驾驶公车,不得公车私用,公务用车统一由报社交通部门调度。整改违规发放过节费问题,编委会成员已于3月底全部完成清退工作;报社在职职工也按一次性清退和分次清退两种方式进行清退。

  二是严肃纠正公款吃喝、公款购买礼品问题。就新闻发展中心公款吃喝、公款购买礼品问题,已责成该中心领导班子召开专题民主生活会进行检查。修订了《新闻发展中心业务经费管理办法》,对招待费、商务礼品、大客户相关条款修改细化,完善业务接待标准和办法,从制度上根本杜绝公款吃喝、公款购买礼品、铺张浪费现象。

  三是深化对中央八项规定精神的贯彻落实。坚持问题导向,扎实开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”,聚焦“四风”新动向,把解决群众反映强烈的问题作为对照检查重点,集中开展专项整治,重点检查党员干部遵守廉洁自律有关规定和外出报备等制度执行情况。以违规违纪案例深入开展警示教育,进一步健全体制机制、转变文风会风、改进新闻报道、厉行勤俭节约,着力推动中央八项规定精神在报社(集团)落地生根。

  4.针对直属单位和地方记者站管理不到位的问题,一是强化直属单位监督管理。认真贯彻落实报社印发的《集团公司所属企业领导人员管理办法》《集团公司财务管理暂行办法》《直属文化企业坚持把社会效益放在首位的实施意见》《直属单位坚持采编与经营两分开的规定》等制度,增强风险防范意识,综合运用财务、审计、内部巡视等手段,强化对直属单位的监督管理。目前,已对直属单位全面开展审计。进一步明确直属单位重大事项集体决策、上报批准原则,对违反规定的,严厉追究违纪违规责任。严格对直属单位的纪律要求,规范从业行为,努力实现作风建设的日常化、规范化、制度化,保证作风建设各项要求落到实处。对证券日报合资公司被参股民营企业操控的问题,根据要求,责成中经传媒集团公司组成了工作专班,目前已对证券日报违规将信息披露权转让企业的问题做了初步纠正。

  二是全面规范驻地机构管理。已修订《经济日报社驻地机构工作经费报销规定》,严格约束每一笔开支。不定期对记者站进行财务巡查审计,强化记者站支出预算编制管理,支出事由必须明确,公私清晰,如发现公私不分、支出随意现象,严格按照规定执纪问责。编委会领导与驻地机构负责人签订党风廉政建设责任书,督促驻地机构负责人认真履行主体责任。对黑龙江记者站原站长违反廉洁纪律问题,已于2016年12月12日给予其党内严重警告处分,取消其副局级待遇。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:010-58392513(总值班室);邮政信箱:北京市西城区白纸坊东街2号经济日报社办公室秘书处,邮编:100054;电子邮箱:xuwy@ced.com.cn。

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