您当前的位置 : 前沿 > 时政 > 法与理

浙江“破僵”去产能促转型 谋治本之策建“绿色通道”

色姥姥

 

 

  杭州1月20日电(陈丽莎 施佳秀)1993年在浙江南浔经济开发区成立的浙江南方通信集团股份有限公司,在2016年经历了一场“生死轮回”。

  2015年,该企业因经营管理不善、资金链断裂严重资不抵债等问题而向当地法院提出破产申请。此后,通过所在开发区引进两家上市公司租赁其业务,协助企业重组复工等方式,2016年1至10月企业已实现产值15.31亿元,利税271万元。

  在浙江省经信委主任张金如看来,这是近来浙江处置“僵尸企业”去产能的典型案例,同时也是法治化“破僵”的实践探索。

  “破僵”做“减法”去产能促转型

  宏观经济环境影响、产业政策选择性过强、行业产能过剩、企业自身经营管理不善……“僵尸企业”的成因多样而复杂。其产生各有各因,但所致后果却极其相似。

  在浙江省律师协会副会长李旺荣看来,“僵尸企业”需银行和财政不断输血,大量的资金、劳动力、原材料等社会资源被占有,造成生产要素的配置扭曲,破坏市场竞争机制和环境。

  “旧的不去,新的不来。”张金如认为,处置“僵尸企业”是化解过剩产能,落实“去产能”工作任务的重中之重,也是推进结构性改革走出眼前困境的根本之策。

  “腾出稀缺资源,促进要素流动,重新配置到最需要的平台、项目和企业,有利于提高经济发展质量和效益。”张金如认为,主动处置“僵尸企业”就是主动减量,为提升供给能力和质量创造更好的发展空间,加快经济转型升级。

  如浙江采云间茶业有限公司因“两链危机”濒临破产边缘,完成债务重组后,企业走出了困境,经营业绩持续好转;浙江省东阳市富强电器实业有限公司破产被收购后,该企业的土地、厂房等资源则可用于发展生物医药、新材料等新兴产业项目……

  截至2016年底,浙江处置“僵尸企业”555家,盘活存量资产276.23亿元,化解银行不良资产306.7亿元,新增产值173.89亿元,新增利税11.78亿元。

  分类施策府院联动去包袱

  在中国传统文化中,“僵尸”是一个经典恐怖意象。很多企业都不愿被贴上此标签。

  张金如解释,纳入处置工作范围的“僵尸企业”不一定都是问题企业,有些企业还拥有品牌、技术等优质资源,只是因某些原因陷入困境,但还有望复苏,“不能把传统的’僵尸’概念与浙江处置的‘僵尸企业’同等看待。”

  结合实际,浙江对“僵尸企业”进行分类有序处置,通过兼并重组、债务重组、破产清算,实现市场出清。

  不同于中西部“僵尸企业”以国企和重化工企业为主,作为民营经济大省,浙江“破僵”主要对象为民企,但同时也不忽略国企“破僵”。目前浙江省属国有企业也已全面启动了“僵尸企业”处置工作,12家国企已通过股权整体公开转让、清算注销等方式完成处置。

  与此同时,2016年浙江还出台了《关于成立省级“僵尸企业”处置府院联动机制的通知》,由浙江省高院和浙江省经信委共同召集,公安、税务、金融等20个部门单位组成,建立工作协调机制,重点协调解决破产企业处置涉及的税收优惠、信用修复、企业注销等重点难点问题。

  浙江省高级人民法院院长陈国猛表示,过去一年,浙江不断加强府院联动等破产审判机制建设,对涉困企业尽可能进行重整救治,对无法救治的企业依法进行破产清算,及时淘汰落后产能,稳妥推进“僵尸企业”的司法处置。

  “破僵”谋治本开辟“绿色通道”

  除了府院联动的有力推进,在浙江,各地都已将“破僵”作为一大要事,出台相关处置实施方案,完善具体配套政策。

  如浙江金华在“僵尸企业”兼并重组期间,按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴;衢州对并购重组成功的企业和个人,给予地方财政贡献60%—100%的奖励,提高优势企业并购“僵尸企业”积极性。

  但也不可否认,目前“破僵”仍存在一些问题,如工作推进力度不平衡、盘活重生进度不快、处置税费负担不轻、信息交换机制不畅等,探索治本之策仍在路上。

  适当扩大破产管理人、资产管理人队伍,并在浙江择优选一批律师事务所和会计事务所进行“僵尸企业”处置的专业化中介机构培育试点等都将成为浙江下一步的“破僵”新思路。

  李旺荣也建议,浙江应加强建设破产审判庭,优化破产秩序,为“僵尸企业”退出开辟“绿色通道”,加快该省中级以上法院专设破产审判庭,实现企业清算和破产审判工作专业化、常态化。

  眼下,温州在破产审判庭和破产管理人队伍建设方面,已有一定突破。助力“破僵”,温州设立破产管理人专项资金近1000万元,用于补偿无产可破企业的管理人执行职务费用和报酬费用。

  将开辟“绿色通道”的还有信息库建设。张金如表示,浙江将联合相关部门,建立异常企业信息库,“僵尸企业”预警信息库,对即将进入司法程序的“僵尸企业”进行预警,以及建立“僵尸企业”处置信息库和优质资产项目信息储备库等,真正实现“大联动”。(完)

上篇:安徽因暴雨受灾91万人 4人死亡5人失踪

下篇:外媒:沙特应土耳其请求逮捕土驻科威特武官

 
分享到:

热点新闻

  • 我国公务员总数首披露 财政供养人员约5000万人

  • 俄增派间谍船刺探环太军演 美军称早已料到不担心

  • 薛之谦:写新专辑时 我还不红(图)

  • 强降雨致南方10省份768万人受灾 59人死亡失踪

  • 环青海湖赛事故肇事者已被控制 责任领导被停职

  • 美华裔二代拍叶问纪录片 学武寻中国“根”

  • 民政部公布第八批“离岸社团”“山寨社团”名单

  • 常万全与老挝国防部长举行会谈

  • 任弼时与《共产党员应当善于向群众学习》

  • 北京城市副中心部分办公楼下半年将实现结构封顶

  • 美军高官称不会认可中国南海空识区 美机将继续飞行

  • 席殊习字修身课程与“书法日课”工程在京启动

  • 上交所为配合联交所相关规定修改内地“沪港通”业务规则

  • 英媒:中国法院首次因排污问题判政府部门违法

  • 28省出台高温津贴政策 有企业仍是“纸上清凉”

  • 湖北黄梅濯港镇西湖段溃口今晚执行堵口

  • “中国抽象艺术大展”将在苏州肯达美术馆开幕

  • 货车被冲入河中3人被困 消防员激流中救人

  • 旅游业再遭重创 尼斯恐袭令法国经济蒙上阴影

  • “青年之声·直播厅”《英雄中国》今日开播 走进申亮亮英雄连队

  • 张洁雯畅谈“奥运情结” 那种自豪感无可比拟

  • 卫计委:医疗费用增长幅度明年须降到10%以下

  • 蔡英文基金会为陆客大减“叫好” 或系自卑感作祟

  • 湖北神农架申遗成功 为中国第50个世界遗产项目

  • 南方迎今年最大范围高温天气 局地高温超41℃

  • 中铝河南分公司氧化铝厂发生槽顶坠落事故 已致4死9伤

  • 假和尚到江西行骗 被误当作人贩子遭围殴

  • 老红军寇庆延遗体告别 习近平江泽民胡锦涛等哀悼

  • 李克强主持召开国务院常务会议

  • “口袋妖怪”怎么那么火 爆红背后有情怀因素

  • 被困伊斯坦布尔机场 泉州商人亲历土耳其政变

  • 英媒公布2016亚洲大学200强 中国4所高校进前10

  • 咪咕数媒助力中国原创动画电影《拇指熊卜达》全球首发

  • 瓜农开车被追尾 众交警携手买西瓜

  • 中波经贸合作日益加强 民众从中受益良多

  • 预约煮饭的电饭煲凌晨爆炸 用户梦中惊醒灭火

  • 脱贫攻坚我们在行动:安居区“扶智”+“扶志”助力精准脱贫

  • 登巴巴断腿伤情牵动人心 或回法国进行手术

  • 共和国"两弹"研究原子能楼被拆 院士曾呼吁保留

  • [专家谈]开启中波战略伙伴关系提速升级新时代

  • 国务院扶贫办:贫困户中超4成因病致贫因病返贫

  • 养了四年的鹦鹉飞了 主人登启事寻鸟

  • 尼斯恐袭案实施者曾发短信称“带更多武器”

  • 美国小伙爱上重庆小面 打飞的来渝吃小面认作料

  • 未来几天华南及江南大部35℃以上高温仍将持续

  • 18日人民币对美元汇率中间价报6.6961 下调156点

  • 李保国精神指引老党员:淡泊名利 一心“为民”

  • 中国式的互联网医疗路在何方?

  • 老红军寇庆延遗体告别 习近平江泽民胡锦涛等哀悼

  • 上周启程前往美国集训 朴泰桓誓夺奥运奖牌

  • 阅读推荐

    ICP备案/许可证编号:津ICP备15008203