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专家:拧掉数据水分 有助于转变经济发展方式

  • 2017年01月18日 15:16 来源:央广网
综合洲亚先锋

 

 

  专家:拧掉数据水分 有助于转变经济发展方式

  央广网北京1月18日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,辽宁官方日前承认GDP注水!“GDP注水”几乎已成顽疾,并非辽宁一地独有。数据统计,2012年地方GDP总和已超全国5.76万亿元,相当于当年广东省的数据,达到全国GDP的11.1%,这份数据可谓惊人。而辽宁此前这方面存在的问题,又是相对严重的。

  2014年,中央巡视组首轮巡视辽宁时严肃指出,“辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”,就是在发出明确警告。据中纪委监察部、国家审计署披露,2013年,辽宁省岫岩县虚增财政收入8.47亿元,超同年实际财政收入的127%。

  2016年8月,辽宁省委在巡视整改通报中指出:“对全省各地区主要经济指标数据进行严格评估审核”“加大统计执法力度,对经济数据造假的,一经发现依纪依法追究责任。”

  据报道,对忽悠成风,数字出官、官出数字的“忽悠”文化,新一届辽宁省委明确表示深恶痛绝。省委书记李希强调,“绝不能让忽悠成为文化,要让忽悠没有市场,让忽悠者没有前途!”

  复旦大学公共经济研究中心主任石磊对此进行了分析与解读。

  石磊:辽宁省政府将辽宁省几年前出现的统计数据造假的事情公布于众,首先我们应该给它点赞,不管过去政府存在多少问题,现在它能够把真话说出来,这就是勇气,说出来以后,我们应该怎么做?

  GDP“锦标赛”是近几年的一个顽症,针对这个顽症,国家从上到下已经采取了种种措施,但是到目前为止,这个问题依然没有得到解决。因为GDP本身是一个导向型的指标,例如国家给了6.7%的指标,那地方就要揣摩,如果今年执行的结果低于6.7%就会很难看,显著高于6.7%又有作假的可能性,所以最后就把高和低加起来除以2,这是一种非常糟糕的情况。

  数据统计,2012年地方GDP总和已超全国5.76万亿元,达到全国GDP的11.1%,这个虚假的数字显然不是一两个省或一两个地区数据造假得出的,可能各个地方都存在不同程度的问题,有的可能是统计误差,有的可能是有意为之。其中一个原因就是在每年的两会期间,《政府工作报告》必须好看,这会给地方政府造成很大的压力。虽然我们一直强调不要以GDP论业绩,但是在实践中我们仍然主要通过GDP来衡量业绩,这是体制考核指标方面的原因。基于这一事实,我们或许可以考虑进一步从上到下的强调,GDP只是一个判断性指标,而不是考核性指标。判断性指标的意义是实事求是的告诉你指标是多少,中央不会因为你低于全国平均数就打你的板子,因为各地的产业结构是不一样的。GDP是个动态指标,这个季度低一点,下一个季度可能就会高一点,GDP低不一定就意味着你的业绩不显著,或许是劳动生产率提高了,或许是每单位GDP中可以转换的居民可支配收入的比重提高了,又或者是用于其他公共社会发展的投资力度加大了,整个社会生产生活环境改善了,这才是真正的发展业绩。

  尤其是近几年来,宏观经济整体都处在下行通道,国家也面临着GDP增长的压力,如果不能保持一个基本的水平,相关的一系列问题可能就会随之出现。中央综合部门会根据GDP的数据制定发展规划、财政收入预算和财政转移支付的规模,如果基础数据都是假的,中央做的种种预算收支肯定就不符合实际情况。

  那么,我们今后应该怎么做?我们要积极寻求一套足以替代它的指标,这套指标应该更加能反映地方的真实业绩,并且不至于让各地区领导官员都陷入困境。我们要更进一步的把GDP以及其他相关指标的真实性问题纳入全面从严治党的精神中去,对党负责任、对群众负责任、对地方发展负责任。

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